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2015年11月25日，住房城鄉(xiāng)建設部召開全國深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，總結全國工程質(zhì)量治理兩年行動開展情況，研究部署兩年行動下一階段工作。

住建部頻出招，建筑企業(yè)3大軟肋需警惕

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《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》是住建部在2014年9月1日印發(fā)的通知，為了規(guī)范建筑市場秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！皟赡晷袆印狈秩齻€階段：

（一）動員部署階段（2014 年9月）。2014年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，動員部署相關工作。2014年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設 主管部門按照本方案制訂具體實施方案，全面動員部署治理行動。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在10月1日前將實施方案報住房城鄉(xiāng)建設部。

（二）組織實施階段（2014 年10月—2016年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。重點對在建的房屋建筑和市政基礎設施工程 的承發(fā)包情況、質(zhì)量責任落實情況進行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門每4個月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)主 管部門每半年對本地的工程項目進行一次重點抽查和治理行動督導檢查，住房城鄉(xiāng)建設部每半年組織一次督查。

（三）總結分析階段（2016年7月—8月）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門對治理行動開展情況進行總結分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成工作總結報告。

2015年7月22日，住建部頒布《關于全國工程質(zhì)量治理兩年行動開展情況的通報》將過去一年的實施情況進行總結。2015年11月，“兩年行動”第二 階段過去一年，住房城鄉(xiāng)建設部副部長易軍在電話會議上指出，兩年行動開展一年多來，已經(jīng)取得了階段性成果，社會反響良好，但在實施過程中仍存在處罰曝光不到位等問題。

應該說，這次會議對于兩年行動而言是一次總結再提高的階梯，之前發(fā)現(xiàn)了很多問題在會上都有所體現(xiàn)。這些“不到位”的問題不解決，兩年行動很難再有突破。因此，針對這些問題，住建部要求各地政府從3方面著手，加大整治力度，建筑企業(yè)需警惕：

第一，監(jiān)督執(zhí)法將采取隨機檢查和飛行檢查的方式。

會上強調(diào)各地要按照兩年行動部署，繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。要創(chuàng)新檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，多采取隨機檢查和飛行檢查方式，真正 去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，對于經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問題和群眾投訴較多的地區(qū)、企業(yè)和項目，要重點檢查，加大隨機抽查的頻次，提高監(jiān)管效能。

由此可以預知，在未來的行動中，主管部門會加大處罰力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)和個人，堅決依法進行嚴肅查處，逐步形成不敢違法違規(guī)、不想違法違規(guī)的局面。建筑企業(yè)要做好隨時被抽查的準備，不可掉以輕心。

第二，開展企業(yè)誠信評價工作，建立完善信用體系機制。

會議指出，要加快全國統(tǒng)一的建筑市場和工程質(zhì)量安全誠信平臺建設。加大輿論宣傳和曝光力度，營造全社會關注工程質(zhì)量的輿論氛圍。

因此，住房城鄉(xiāng)建設部將繼續(xù)深入開展兩年行動萬里行活動，充分利用中央媒體的喉舌導向作用，營造有利于兩年行動的工作氛圍，對建筑企業(yè)形成高壓態(tài)勢。

第三，建筑企業(yè)6項工作是狠抓重點。

即全面落實五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任、嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為、健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機制、推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、加快建筑市場誠信體系建設、切實提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保兩年行動取得實效。

兩年行動與深化建筑業(yè)改革發(fā)展相結合（《建筑大變革：迎難順勢謀發(fā)展，提升資質(zhì)繪宏圖》）， 總體目標是以市場化為基礎，以國際化為方向，堅持制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，進一步改革市場準入、招標投標等制度，加快實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，深化建筑勞務用工制 度改革，促進建筑農(nóng)民工轉化為產(chǎn)業(yè)工人，逐步建立以落實工程建設各方主體的質(zhì)量安全責任為核心，以政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場機制為管理手段的質(zhì)量安全保證 體系，提升工程質(zhì)量水平。