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2015年5月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，要求力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增，將營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn) 業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。因此，今年?duì)I改增改革要覆蓋剩下的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)營(yíng)改增被視作全國(guó)營(yíng)改 增“一盤棋”的難點(diǎn)與關(guān)鍵，按照國(guó)家財(cái)稅改革總體方案，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)營(yíng)改增已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，“營(yíng)改增”的實(shí)施，對(duì)于管理粗放、建筑資質(zhì)較低的企業(yè)，可能帶來資金甚至生存壓力。

2015建筑營(yíng)改增難收官，企業(yè)應(yīng)對(duì)沖擊2大策略

“營(yíng)改增”對(duì)建筑企業(yè)的影響

目前，工程項(xiàng)目施工普遍存在分包現(xiàn)象，一般分為專業(yè)分包和勞務(wù)分包兩種模式。因此，營(yíng)改增對(duì)工程項(xiàng)目分包管理的影響也主要表現(xiàn)在這兩個(gè)方面。無論是專業(yè)分包，還是勞務(wù)分包，都會(huì)受到“營(yíng)改增”的影響。

 

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第一，“營(yíng)改增”對(duì)專業(yè)分包的影響。

專業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)（總包方）根據(jù)總承包合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位許可，將所承包工程中除主體結(jié)構(gòu)外的部分工程分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的單位。但是，基于專業(yè)分包內(nèi)容及結(jié)算特點(diǎn)，“營(yíng)改增”后對(duì)施工總承包企業(yè)存在以下影響：

1、分包結(jié)算滯后導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不及時(shí)。

總包方和分包方之間存在驗(yàn)工計(jì)價(jià)滯后或工程款拖欠等情況，導(dǎo)致分包方不能及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)并拿到已完工程計(jì)價(jià)款，造成總包方不能及時(shí)取得分包方開具的增值稅專用發(fā)票，從而不能及時(shí)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，總包方要墊付本該抵扣的增值稅，造成前期資金壓力較大。

2、分包成本中材料、設(shè)備部分的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不足。

專業(yè)分包中包含大量的材料、設(shè)備，相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅由分包方抵扣，分包方一般可抵扣17%的進(jìn)項(xiàng)稅，而總包方取得其開具的建筑業(yè)增值稅專用發(fā)票只能按11%的稅率抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，與直接采購(gòu)相比，少抵扣6%的進(jìn)項(xiàng)稅。

第二，“營(yíng)改增”對(duì)勞務(wù)分包的影響。

勞務(wù)分包是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將承包工程中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的施工企業(yè)。基于勞務(wù)分包內(nèi)容及結(jié)算特點(diǎn)，“營(yíng)改增”后對(duì)總承包企業(yè)存在以下影響：

1、分包結(jié)算滯后導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不及時(shí)。

這點(diǎn)和專業(yè)分包一樣，存在總包方和分包方之間驗(yàn)工計(jì)價(jià)滯后或勞務(wù)費(fèi)拖欠等情況，導(dǎo)致分包方因總包方不及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，而不能及時(shí)開具增值稅專用發(fā)票，從而造成總包方不能及時(shí)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，前期資金壓力較大。

2、因分包方建筑資質(zhì)和能力問題不能開具增值稅專用發(fā)票。

對(duì)于目前只能提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票的勞務(wù)分包方，在“營(yíng)改增”后仍然只能按服務(wù)業(yè)開具發(fā)票，不能向總包方開具增值稅專用發(fā)票，造成總包方將無法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。

企業(yè)恰當(dāng)應(yīng)對(duì)，降低營(yíng)改增沖擊

營(yíng)改增的延后，給一些建筑及房地產(chǎn)企業(yè)為應(yīng)對(duì)營(yíng)改增爭(zhēng)取了充足的準(zhǔn)備時(shí)間，面對(duì)沖擊，資質(zhì)管家有2點(diǎn)建議：

第一，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理。

國(guó)家相關(guān)部門對(duì)建筑和房地產(chǎn)業(yè)推行“營(yíng)改增”的復(fù)雜性、特殊性有著充分的了解，知道必須給它們更多的準(zhǔn)備時(shí)間，甚至一點(diǎn)不同的做法，不然不會(huì)把它們放到 最后一批實(shí)施“營(yíng)改增”的行業(yè)里。但它們要有清醒認(rèn)識(shí)：“營(yíng)改增”終究是要實(shí)施的，企業(yè)要積極主動(dòng)地來應(yīng)對(duì)?！盃I(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)的影響非常大，會(huì)成 為一些企業(yè)的“生死線”，部分企業(yè)甚至?xí)鋈坏沟?。除了民工，建筑施工企業(yè)處于建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，許多都不大注意自身的精細(xì)化管理，導(dǎo)致平均利潤(rùn)只有 3%多一點(diǎn)。增值稅稅率肯定會(huì)高于這個(gè)數(shù)值。因此，企業(yè)不但要拿到而且還得及時(shí)拿到進(jìn)項(xiàng)發(fā)票來抵扣銷項(xiàng)，這對(duì)企業(yè)管理的要求就特別嚴(yán)特別高。

第二，稅源轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移有向上、向下兩個(gè)方向。上游企業(yè)也有“營(yíng)改增”壓力，又相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，向上轉(zhuǎn)移很難。向下游轉(zhuǎn)移，要看企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的控制，看企業(yè)的談判能力，同時(shí)，還 要建立自己的產(chǎn)業(yè)鏈體系，要和自己的供應(yīng)商休戚與共。房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)發(fā)票抵扣銷項(xiàng)，可能比建筑企業(yè)困難更大，更需要加強(qiáng)管理、抓緊稅源轉(zhuǎn)移。

綜合各種因素，預(yù)計(jì)明年完成建筑營(yíng)改增的可能性相當(dāng)高，如果經(jīng)濟(jì)增速在未來半年重拾升勢(shì)的話，明年上半年很有可能出臺(tái)幾大行業(yè)的營(yíng)改增政策，并且在政策出臺(tái)之后幾個(gè)月內(nèi)正式實(shí)施。因此，建筑企業(yè)要抓緊時(shí)間，積極應(yīng)對(duì)改革，順利渡過“營(yíng)改增”的不適期。