我國將迎來第四次人口出生小高峰。這是來自國家人口計生委的預(yù)測。
新中國成立以來,中國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次人口生育高峰。第一次是新中國剛成立的時候;第二次是1962年以后;第三次是1987年以后。人口專家對《瞭望》新聞周刊分析,即將來臨的第四次人口生育高峰主要由兩方面的因素造成。
中國實行計劃生育政策以來,獨生子女人數(shù)累計將近1億人,其中大部分目前已進入生育旺盛期。目前全國處于生育旺盛期的育齡婦女即處在20歲~29歲間的,每年增加200萬。這主要是20世紀(jì)80年代中期出生的子女。
20世紀(jì)80年代中期,中國的生育政策做了調(diào)整。1980年時我們提倡一對夫婦生育一個孩子。1984年到1987年,生育政策有所調(diào)整,在農(nóng)村允許生育一個女孩的家庭再生一個孩子。由于生育政策的調(diào)整所增加的相當(dāng)一批人也已經(jīng)進入生育年齡。享受“雙獨”即雙方都是獨生子女可生兩胎,和部分“單獨”即在農(nóng)村有一方是獨生子女可生兩胎政策的第一代近1億獨生子女也進入婚育期。
國家人口計生委預(yù)測,從2008年開始,這種“雙峰疊加”的生育小高峰將持續(xù)十幾年,給今后穩(wěn)定低生育水平帶來巨大壓力。
政策范圍內(nèi)的生育小高峰并不可怕,但《瞭望》新聞周刊最近在北京、安徽、浙江、四川等地采訪時了解到,部分地區(qū)低生育水平的反彈,還因為一些人們計劃生育觀念落后而引發(fā)。
受訪專家認(rèn)為,如果低生育反彈現(xiàn)象得不到有效控制,我國人口數(shù)量控制的目標(biāo)將面臨被突破的危險,我國來之不易的低生育水平也將面臨一場考驗。
“二孩”、“多孩”意愿強烈
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