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入冬以來，除了東北，京津冀地區(qū)也遭遇持續(xù)霧霾“侵襲”。11月15日，環(huán)保部連發(fā)三篇通報(bào)，分別介紹東北、京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量狀況，近期東北地區(qū)重污染天氣督查情況，京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對督查情況。

環(huán)保部介紹，截至15日上午，東北地區(qū)空氣重污染形勢有所好轉(zhuǎn)，京津冀及周邊地區(qū)重污染形勢尚未得到有效遏制。環(huán)保部14日已加派6個工作組趕赴京津冀及周邊地區(qū)，重點(diǎn)督查相關(guān)城市重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。

同時，環(huán)保部督查組在東北三省的督查中，發(fā)現(xiàn)了大量環(huán)境違法行為，包括齊齊哈爾市黑龍江黑化集團(tuán)有限公司，華電能源[0.51% 資金 研報(bào)]股份有限公司，葫蘆島市國電潤澤熱電有限公司等多家企業(yè)或旗下公司因超標(biāo)排放被環(huán)保部點(diǎn)名。

有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，PM2.5濃度超標(biāo)與燃煤有直接關(guān)系，燃煤對PM2.5濃度貢獻(xiàn)率在61%左右，解決霧霾問題必須要加強(qiáng)燃煤企業(yè)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨考驗(yàn)

今年11月初以來，受污染排放量大和不利氣象條件影響，我國東北地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)空氣重污染過程。11月9日，主要分布在黑龍江南部、吉林大部和遼寧大部的大范圍灰霾，其面積約為26萬平方公里。

截至15日8時，東北地區(qū)36個地級城市中，沈陽、營口、鞍山和遼陽共4個城市為重度污染，無嚴(yán)重污染城市。京津冀及周邊地區(qū)53個地級及以上城市中，北京、天津、石家莊、廊坊、唐山、邢臺、邯鄲、衡水、棗莊、德州、聊城、濱州和晉城共13個城市為重度污染，無嚴(yán)重污染城市。北京市PM2.5小時平均濃度為166微克/立方米，首要污染物為PM2.5.

實(shí)際上，東北三省因空氣重污染而走進(jìn)公眾視線，上一次還得追溯到兩年前，2013年10月下旬，黑龍江省多地區(qū)出現(xiàn)罕見霧霾天氣，哈爾濱市甚至成為我國首個因霧霾嚴(yán)重而停課的城市。其中，當(dāng)年10月22日，哈爾濱市大部分監(jiān)測點(diǎn)空氣污染指數(shù)（AQI）都達(dá)到了500峰值，所有檢測點(diǎn)的空氣質(zhì)量等級都屬于“嚴(yán)重污染”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在采訪中了解到，進(jìn)入采暖季燃煤排放增加，秸稈焚燒，靜穩(wěn)天氣等多重因素疊加造成了東北、華北地區(qū)的霧霾天氣，同時，也是對這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的考驗(yàn)。

企業(yè)超標(biāo)排放問題突出

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，工業(yè)企業(yè)是污染排放大戶，是污染減排最大的難點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是環(huán)境質(zhì)量難以根本改善的根源。

環(huán)保部東北環(huán)境保護(hù)督查中心6個督查組，11月12至14日對遼寧、吉林、黑龍江三省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況和大氣污染源排放情況進(jìn)行督查時，仍發(fā)現(xiàn)大量企業(yè)存在超標(biāo)排放、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不合規(guī)等問題。

環(huán)保部在通報(bào)問題時指出，個別企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急措施要求；部分燃煤企業(yè)存在超標(biāo)排放、治污設(shè)施建設(shè)不完善或未正常運(yùn)行等問題；燃煤供熱企業(yè)鍋爐環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行問題突出；一些建筑工地、物料堆場未落實(shí)防揚(yáng)塵措施。

其中，齊齊哈爾市黑龍江黑化集團(tuán)有限公司8臺鍋爐均超標(biāo)排放，焦?fàn)t無除塵設(shè)施，煙氣無組織排放嚴(yán)重，部分煤灰露天散堆。華電能源股份有限公司富拉爾基熱電廠、黑龍江華電富拉爾基發(fā)電廠大氣污染物超標(biāo)排放，原煤露天堆存，未采取抑塵措施。葫蘆島市國電潤澤熱電有限公司煙塵超標(biāo)排放。遼寧省沈陽熱電廠7號爐煙氣在線監(jiān)測設(shè)施不正常運(yùn)行。吉林市源源熱電有限責(zé)任公司擅自拆除在線監(jiān)控設(shè)備，未按規(guī)定進(jìn)行手工監(jiān)測。

同時，哈爾濱市捷能熱力電站有限公司閑置3臺建有脫硫及低氮燃燒設(shè)施的鍋爐，卻投運(yùn)了2臺未建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施的鍋爐。哈爾濱市鑫瑪集團(tuán)呼蘭熱力有限公司鍋爐煙氣二氧化硫、氮氧化物、煙塵三項(xiàng)指標(biāo)今年10月份至今持續(xù)超標(biāo)，未進(jìn)行整改。延邊市的龍井市盛泰熱力發(fā)展有限公司、龍井市立公熱力有限公司、龍井市熱力公司3家企業(yè)未按環(huán)評要求建設(shè)大氣污染防治設(shè)施等。

環(huán)保部稱，針對上述問題，督查組已要求地方環(huán)保部門依法嚴(yán)肅查處并監(jiān)督其整改到位。下一步，環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)關(guān)注東北地區(qū)空氣質(zhì)量情況，督促地方做好大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)急工作。