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“隨著VOCs（揮發(fā)性有機化合物）治理相關(guān)政策法規(guī)、標準的頒布實施，以及‘十三五’期間將要進行的省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法部門垂直管理改革，和工業(yè)污染源不斷加強監(jiān)管，預(yù)計 VOCs治理市場將迎來爆發(fā)式增長?！敝袊h(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長滕建禮在近日召開的中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會常委擴大會上表示，VOCs治理公司在 開拓治理市場的同時，要加強自律，提高技術(shù)水平，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另外，末端治理只是VOCs治理的一部分，需要從生產(chǎn)等環(huán)節(jié)做起，進行全過程治理。

在這次會議上，多數(shù)VOCs治理企業(yè)代表表示，目前VOCs治理行業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善，市場上存在低價競爭等現(xiàn)象，相關(guān)政策法規(guī)、標準還需要完善。希望政府相關(guān)部門加強規(guī)范管理、政策引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會能夠給予技術(shù)指導(dǎo)，推進VOCs治理市場迅速、健康發(fā)展。

對此，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會秘書長、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員郝鄭平表示，廢氣凈化委員會將逐步完善VOCs控制工程技術(shù)規(guī)范、治理技術(shù)指南，評估治理技術(shù)，以指導(dǎo)、規(guī)范VOCs治理市場發(fā)展。

技術(shù)規(guī)范、標準體系還需全面補課

需要制定生物法治理工藝、低溫等離子體治理工藝等工程技術(shù)規(guī)范，還有大約20項~30項重點行業(yè)的排放標準還沒有立項制定

“目前，我國VOCs治理的政策法規(guī)與管理制度體系尚不健全，影響治理工作的開展，應(yīng)該盡快完善排放標準體系和各項管理制度體系。”中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會副秘書長、解放軍防化研究院研究員欒志強說。

欒 志強表示，今年頒布實施了《排污許可證暫行辦法》和《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》，對VOCs開始實行排污許可證管理，對石化和包裝印刷兩個行業(yè)征收 VOCs排污費。相關(guān)制度的出臺尤其是VOCs排污收費制度的實施，在行業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注，將會對VOCs的治理工作產(chǎn)生巨大推動作用。

“《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》在現(xiàn)有試點行業(yè)的基礎(chǔ)上尚需進一步完善，還需盡快建立排放量申報制度等一些基本的管理制度。”欒志強說。

郝鄭平介紹說， VOCs治理工作涉及的技術(shù)途徑和工藝路線較多，目前只制訂了《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》和《催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》，正在制定《蓄熱燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范（RTO）》。

郝鄭平表示，對于大量使用的生物法治理工藝、低溫等離子體治理工藝和吸收法治理工藝等尚未制定相應(yīng)的工程技術(shù)規(guī)范，地方環(huán)保部門和企業(yè)對工程設(shè)計、治理設(shè)施 的管理難以提出規(guī)范性要求，致使VOCs治理工程的設(shè)計、施工和管理等方面比較混亂，一些治理設(shè)施不能實現(xiàn)達標排放要求。

“目前，已經(jīng)制定和正在制定的是最為基礎(chǔ)的工藝類工程技術(shù)規(guī)范，還需要制定《重點行業(yè)治理技術(shù)指南》，對VOCs治理所有環(huán)節(jié)的技術(shù)或者工藝進行規(guī)范，以指導(dǎo) 技術(shù)選擇。”郝鄭平透露，廢氣凈化委員會已經(jīng)制定包裝印刷、汽車制造、木質(zhì)家具生產(chǎn)、粘膠帶生產(chǎn)等8個行業(yè)的《技術(shù)指南》，下一步將與主管部門以及行業(yè)協(xié) 會溝通，研究實施事宜。

此前，業(yè)內(nèi)人士指出，VOCs排放涉及行業(yè)眾多，僅排放量較大的重點行業(yè)就有50個以上，從行業(yè)減排與治理的角度考慮，應(yīng)該分別制定重點行業(yè)的排放標準以規(guī)范VOCs治理工作。

對此，欒志強表示，近年來我國加強了VOCs重點行業(yè)排放標準的制定工作，但總體進度緩慢。截至目前，正式發(fā)布涉及VOCs的排放標準有14項，目前正在制定的有18項，還有大約20項~30項重點行業(yè)的排放標準尚沒有立項制定。

“《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的修訂工作也沒有完成。大量排放標準的缺失，使得各地環(huán)保部門在進行VOCs治理時沒有標準依據(jù)，限制了VOCs治理工作的開展?！彼赋觥?

科學(xué)規(guī)范治理市場，尚需頂層設(shè)計

開展技術(shù)評價、推薦先進技術(shù)等工作，嚴格市場準入，避免低價競爭，制定區(qū)域和工業(yè)園區(qū)VOCs治理整體方案

記者了解到，目前由于缺乏技術(shù)性法規(guī)指導(dǎo)，進入VOCs治理市場的門檻較低，排污企業(yè)在進行治理時不知道選擇何種治理技術(shù)，已經(jīng)出現(xiàn)低價中標現(xiàn)象。而這樣選擇的治理技術(shù)不一定適合這個企業(yè)的VOCs治理，致使不能實現(xiàn)達標排放，造成工程重復(fù)建設(shè)。

比如低溫等離子體治理技術(shù)，近年來發(fā)展很快，采用這種技術(shù)的治理企業(yè)迅速增加。但與此同時，也相應(yīng)出現(xiàn)了有些工程治理效果差、不能實現(xiàn)達標排放等問題。參會 企業(yè)代表建議，行業(yè)協(xié)會應(yīng)盡快完善VOCs治理技術(shù)規(guī)范體系，淘汰技術(shù)能力差的治理企業(yè)，促進VOCs治理市場有序發(fā)展。

對此，欒志強表示，廢氣凈化委員會下一步將開展技術(shù)評價、推薦先進技術(shù)等工作，并嚴格市場準入，規(guī)范市場健康發(fā)展。

郝鄭平在會上表示， VOCs治理公司只與工程公司合作進行VOCs治理還不夠，需要聯(lián)合政府相關(guān)部門參與，征得政府相關(guān)部門在政策扶持、技術(shù)推廣和治理組織等方面的支持，建立三方參與的治理結(jié)構(gòu)。

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會副秘書長、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授馬永亮也表示，在治理VOCs時，從頂層做起很重要，比如有的地方政府已嘗試制定本區(qū)域VOCs治理整體方案以及工業(yè)園區(qū)整體治理方案，整體部署和指導(dǎo)VOCs治理，這種模式值得推廣。

與國外同類技術(shù)相比，國內(nèi)的主流技術(shù)還存在一定差距;目前國內(nèi)治理企業(yè)在技術(shù)組合的系統(tǒng)設(shè)計上缺乏經(jīng)驗:

前我國VOCs治理總體技術(shù)水平不高，有待于國家和企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，提升技術(shù)水平。

由 于VOCs所涉及的污染物種類繁多，性質(zhì)各異，決定了VOCs治理技術(shù)體系復(fù)雜。國內(nèi)的主流技術(shù)與國外同類技術(shù)相比，在技術(shù)細節(jié)、工藝設(shè)計水平、設(shè)備材料 和制造水平上還存在一定差距。尤其是，在規(guī)范化設(shè)計方面國內(nèi)尚沒有統(tǒng)一的設(shè)計規(guī)范約束，致使不同企業(yè)的凈化設(shè)備在性能上存在很大差別。

據(jù)介紹，膜分離技術(shù)、生物技術(shù)、低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)和光氧化技術(shù)是近幾年發(fā)展起來應(yīng)用于VOCs凈化的新技術(shù)。但由于我國技術(shù)基礎(chǔ)欠缺，對技術(shù)的 適用范圍和使用條件缺乏規(guī)律性認識，在工藝設(shè)計和凈化裝備設(shè)計上存在很大隨意性，造成很多凈化設(shè)施凈化效果差，難以實現(xiàn)達標排放要求。專家建議對于這些新 技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)該加大基礎(chǔ)研究投入，明確不同技術(shù)的治理對象和適用范圍，指導(dǎo)技術(shù)應(yīng)用和工程設(shè)計。

據(jù)了解，在大多數(shù)情況下，由于生產(chǎn)工藝尾氣中同時含有多種類型的污染物，需要采用兩種或兩種以上的技術(shù)組合進行綜合治理。與國外治理公司相比，目前國內(nèi)治理企業(yè)在技術(shù)組合的系統(tǒng)設(shè)計上缺乏經(jīng)驗，系統(tǒng)設(shè)計能力較弱，難以達到技術(shù)集成效果。需要企業(yè)在實踐中不斷積累設(shè)計經(jīng)驗，對于重點行業(yè)國家應(yīng)該組織進行工程技術(shù)示范，優(yōu)勝劣汰，全面提高工藝設(shè)計水平。

當(dāng)前，針對汽車、化工等行業(yè)排放的大風(fēng)量低濃度的VOCs，國內(nèi)沒有很好的治理技術(shù)，建議重視流化床吸附等技術(shù)研發(fā)，并把球型吸附材料作為研發(fā)重點。

國內(nèi)蓄熱式催化燃燒技術(shù)（RTO）的適用范圍還不寬。由于化工、制藥行業(yè)的VOCs含有的雜分子多，易生成腐蝕性物質(zhì)，對治理設(shè)備的耐腐性要求高，一般RTO設(shè)備不能適用于化工、制藥行業(yè)的VOCs治理。上海安居樂環(huán)保建議加大科研攻關(guān)力度，擴大RTO適用范圍。