自從藥品流通行業(yè)實(shí)行后,藥店就開(kāi)始實(shí)行分級(jí)管理。
實(shí)際上,2007年9月,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局就下發(fā)文件,要求吉林、江西、山東、湖南和陜西五省率先試點(diǎn)零售藥店分級(jí)管理制度。按照該文件,藥品零售企業(yè)被分為三個(gè)級(jí)別:一級(jí)藥店規(guī)模最小,只能經(jīng)營(yíng)非處方藥;二級(jí)藥店稍大一些,可以經(jīng)營(yíng)非處方藥、處方藥、中藥飲片,但是嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)麻醉類(lèi)、放射性等禁止類(lèi)藥品以及蛋白同化制劑等限制類(lèi)藥品;三級(jí)藥店?duì)I業(yè)面積則不得小于100平方米,而且必須配備駐店執(zhí)業(yè)藥師,經(jīng)營(yíng)范圍除禁止類(lèi)藥品之外,其他藥品都可以經(jīng)營(yíng)。
此后,五省各自出臺(tái)了具體的執(zhí)行辦法,陸續(xù)進(jìn)行了試點(diǎn)工作。據(jù)一家連鎖藥店的質(zhì)量部負(fù)責(zé)人介紹,藥店的分級(jí)管理從2008年開(kāi)始推行,具體的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是:位于城區(qū)的二級(jí)藥店面積不得少于80平方米,三級(jí)須達(dá)到100平方米以上,二級(jí)以上(含二級(jí))營(yíng)業(yè)場(chǎng)所工作人員應(yīng)佩帶統(tǒng)一的胸卡。二級(jí)藥店需配備1名執(zhí)業(yè)藥師,1名具有藥師(含從業(yè)藥師)技術(shù)職稱(chēng)的人員,三級(jí)藥店至少配備1名執(zhí)業(yè)藥師,1名具有主管藥師(含)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員。
但是之前核發(fā)的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》僅僅規(guī)定,營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)使用面積不得少于40平方米,所以當(dāng)時(shí)很多門(mén)店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積連80平方米的二級(jí)藥店標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到?!霸谶@種情況下,如果‘一刀切’地限制這些藥店的經(jīng)營(yíng)范圍,無(wú)疑是不現(xiàn)實(shí)的?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。所以,該市試點(diǎn)藥店分級(jí)管理不得不先從城區(qū)新辦藥店入手。2009年,該市城區(qū)申辦新開(kāi)藥店,達(dá)不到“2名執(zhí)業(yè)藥師、80平方米經(jīng)營(yíng)面積”標(biāo)準(zhǔn)的,一律不予受理。
為了達(dá)到指定的標(biāo)準(zhǔn),藥品零售企業(yè)在硬件改造方面付出了一定的成本。以吉林省長(zhǎng)春市為例,分級(jí)以前,經(jīng)營(yíng)面積在80平方米以下的藥品零售企業(yè)占92.2%,經(jīng)營(yíng)品種多的八九百種,少的只有三四百種;分級(jí)以后,連同2005年以來(lái)設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn)審批的藥品零售企業(yè),經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到80平方米以上的占64.6%,經(jīng)營(yíng)品種一般都在1300種以上。其中有58個(gè)200~1300平方米的藥品超市,經(jīng)營(yíng)品種多的達(dá)到3000~4000種,少的也有2000多種。
與此同時(shí),不同地區(qū)試點(diǎn)分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。2007年年底,山東省開(kāi)始在濟(jì)南、萊蕪、日照等三個(gè)地市試點(diǎn)。除面積外,還要求二級(jí)、三級(jí)藥店“設(shè)置夜間售藥窗口,保證24小時(shí)藥品供應(yīng)”。萊蕪市一家零售藥店的負(fù)責(zé)人表示:“很多時(shí)候藥店一個(gè)晚上的銷(xiāo)售額只有幾十元,也有連續(xù)幾晚無(wú)人光顧的時(shí)候。可堅(jiān)持24小時(shí)營(yíng)業(yè),人員的加班費(fèi)再加上水電費(fèi),每個(gè)月經(jīng)營(yíng)成本至少要增加幾百元,甚至上千元?!?br />
不過(guò),百草堂大藥店負(fù)責(zé)人表示,藥店分級(jí)后,雖然一些小藥店因經(jīng)營(yíng)范圍受限,難免會(huì)流失一些消費(fèi)者,導(dǎo)致利潤(rùn)降低,但大型藥店因軟、硬件設(shè)施較好,受到的影響并不大,反而由于分級(jí)后小規(guī)模藥品零售企業(yè)逐步被淘汰,有利于促成規(guī)?;幤妨闶燮髽I(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的形成。
















