2017年1月18日，民辦教育促進(jìn)法草案三審正式通過(guò)，國(guó)務(wù)院發(fā)布重要文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，教育部等五部門(mén)印發(fā)《民辦幼兒園分類(lèi)登記實(shí)施細(xì)則》、《營(yíng)利性民辦幼兒園監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，標(biāo)志著民辦教育分類(lèi)管理，為中國(guó)民辦幼兒園發(fā)展迎來(lái)了歷史性的春天！
1.社會(huì)力量辦幼兒園，國(guó)務(wù)院發(fā)文鼓勵(lì)：各級(jí)政府不得限制！
2017年，營(yíng)利性幼兒園在中國(guó)首獲官方認(rèn)可，除了可以進(jìn)行IPO、上市，其主管部門(mén)變更為在工商部門(mén)登記。
解讀：營(yíng)利性民辦幼兒園，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限，幼兒園的審批權(quán)放到縣級(jí)工商行政管理部門(mén)。
2.幼兒園可以自己定價(jià)學(xué)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦幼兒園自主確定
實(shí)行分類(lèi)收費(fèi)政策，規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)。非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)，通過(guò)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體政策由省級(jí)人民政府根據(jù)辦學(xué)成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發(fā)展情況等因素確定。營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)行為的監(jiān)管。
解讀：這一條，可認(rèn)為是對(duì)幼兒園經(jīng)營(yíng)上的利好，對(duì)于存量幼兒園資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，提價(jià)是其未來(lái)主要業(yè)績(jī)?cè)隽壳?，分?lèi)收費(fèi)政策之后，民辦幼兒園，尤其是營(yíng)利性民辦幼兒園可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，由民辦幼兒園自主確定，故幼兒園收費(fèi)可依照市場(chǎng)調(diào)高收費(fèi)或者調(diào)低收費(fèi)。
3.2017年開(kāi)始，分類(lèi)管理；中國(guó)幼兒園分為營(yíng)利性、非營(yíng)利性二大類(lèi)
2017年幼兒園實(shí)行分類(lèi)管理。選擇登記為非營(yíng)利性幼兒園的，修改幼兒園章程，履行新的登記手續(xù)，繼續(xù)辦學(xué)；選擇登記為營(yíng)利性幼兒園的，在依法依規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)、繳納相關(guān)稅費(fèi)等程序后，辦理新的辦學(xué)許可證，重新登記，繼續(xù)辦學(xué)。國(guó)家只是在稅費(fèi)優(yōu)惠、用地、收費(fèi)等方面，將對(duì)非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦幼兒園實(shí)行差別化扶持政策。
解讀：1、非營(yíng)利性民辦幼兒園舉辦者將不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。2、營(yíng)利性民辦幼兒園舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。
4.擴(kuò)大辦學(xué)資金來(lái)源，利用幼兒園現(xiàn)金流發(fā)行ABS等創(chuàng)新金融工具將更加活躍
勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開(kāi)發(fā)適合民辦幼兒園特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，探索辦理民辦幼兒園未來(lái)經(jīng)營(yíng)收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)。
解讀：對(duì)于辦學(xué)的資金來(lái)源，有了更多鼓勵(lì)和引導(dǎo)，未來(lái)ABS、融資租賃等方案，在辦學(xué)上或?qū)⒊霈F(xiàn)較靈活的運(yùn)用，對(duì)于辦學(xué)者來(lái)說(shuō)，可認(rèn)為是融資方面的利好；對(duì)于資本方來(lái)說(shuō)，也有了更多、更正規(guī)的渠道來(lái)進(jìn)行辦學(xué)方面的融資。
5.政府向民辦園購(gòu)買(mǎi)服務(wù)
民辦教育迎來(lái)市場(chǎng)化時(shí)代，有利于民辦教育企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展。推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理、提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。積極鼓勵(lì)公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購(gòu)買(mǎi)管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。
6.幼兒園的稅收優(yōu)惠和土地政策
1、非營(yíng)利性幼兒園政策解讀：對(duì)幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦幼兒園相同的價(jià)格政策。在土地政策上，民辦幼兒園建設(shè)用地按科教用地管理。非營(yíng)利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥等方式供應(yīng)土地。
2、營(yíng)利性幼兒園政策解讀：按國(guó)家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個(gè)意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。需要征收增值稅、企業(yè)所得稅，但其他稅收優(yōu)惠仍然維持。
解讀：從政策來(lái)看，不管營(yíng)利還是非營(yíng)利，民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持，從市場(chǎng)準(zhǔn)入到師資力量、教學(xué)方向、學(xué)生資助，都有明確的優(yōu)惠扶持政策。而營(yíng)利與非營(yíng)利的主要區(qū)別，就是看賺的錢(qián)是拿來(lái)給股東分紅，還是繼續(xù)投入幼兒園建設(shè)運(yùn)營(yíng)。部分社會(huì)資本考慮到回報(bào)問(wèn)題，會(huì)考慮開(kāi)辦營(yíng)利性幼兒園。
香港艾樂(lè)國(guó)際教育集團(tuán)，是知名上市公司威創(chuàng)股份（股票代碼002308）旗下的成員企業(yè)。是一間總部在廣州，旗下全資子公司在香港，面向國(guó)際的互聯(lián)網(wǎng)教育公司，為外商投資企業(yè)。遍布全國(guó)各地的數(shù)百家艾樂(lè)幼兒園，深受幼兒及家長(zhǎng)的喜愛(ài)肯定；艾樂(lè)提供專(zhuān)業(yè)的幼教資源整合平臺(tái)，囊括幼教行業(yè)里的幼兒園開(kāi)辦、管理及運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)、土地招標(biāo)業(yè)務(wù)、幼教裝備產(chǎn)品、安全接送及互動(dòng)平臺(tái)、幼兒園裝修設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)及推廣等多方面業(yè)務(wù)服務(wù)，覆蓋到全行業(yè)的各個(gè)板塊。
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