教育部印發(fā)了《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),要求教科書選用應(yīng)當(dāng)堅持適宜性,符合本地中小學(xué)教學(xué)實際;堅持多樣化,滿足不同地區(qū)的需求;堅持公平、公正,保證選用過程規(guī)范、有序。
教科書由誰選?
《辦法》所稱教科書,是指經(jīng)國務(wù)院教育行政部門審定和經(jīng)授權(quán)審定的義務(wù)教育和普通高中教學(xué)用書(含配套教學(xué)圖冊、音像材料等)。
根據(jù)《辦法》,國務(wù)院教育行政部門負責(zé)制定全國中小學(xué)教科書選用政策,公布《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》。省級教育行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教科書選用的統(tǒng)籌管理,領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督教科書選用工作。
《辦法》要求,中小學(xué)教科書選用單位由省級教育行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。選用教科書應(yīng)當(dāng)組織成立教科書選用委員會,具體負責(zé)教科書的選用工作。教科 書選用委員會應(yīng)當(dāng)由課程教材專家、教研員、中小學(xué)校長和教師等組成,其中一線教師不少于1/2。教科書選用委員會分學(xué)科組負責(zé)教科書初選工作。教科書編寫 人員、出版發(fā)行人員不得擔(dān)任教科書選用委員會成員。
教科書怎么選?
根據(jù)《辦法》,學(xué)科組應(yīng)當(dāng)研讀、比較《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中本學(xué)科所有版本教科書,提出初選意見。
選用委員會對學(xué)科組提出的初選意見進行充分討論,投票決定選用結(jié)果。應(yīng)將會議討論記錄和投票結(jié)果記錄在案。在全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)范圍內(nèi),加強德育、語 文、歷史教科書選用工作統(tǒng)籌,其他學(xué)科教科書,義務(wù)教育每個學(xué)科要選用三種版本以上(含三種),普通高中每個學(xué)科要選用兩種版本以上(含兩種),特殊情況 報國務(wù)院教育行政部門備案。
《辦法》強調(diào),教育行政部門應(yīng)將教科書選用結(jié)果在本級教育部門網(wǎng)站上公示,對異議進行核查處理。公示期不少于7日。省級教育行政部門應(yīng)將本省教科書選用結(jié)果報國務(wù)院教育行政部門備案。
教科書版本選定使用后,應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。小學(xué)、初中、高中每一學(xué)科教科書版本一經(jīng)選定使用,在學(xué)段周期內(nèi),不得中途更換。
教科書怎么換?
《辦法》中特別指出,如需更換教科書版本,應(yīng)當(dāng)從起始年級開始,由學(xué)校向主管教育行政部門提出書面申請,教育行政部門應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)征求使用地區(qū)學(xué)校教師、學(xué)生及家長意見并進行評估,如確與當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實際不相適宜,由教科書選用委員會按程序選用其他版本。
《辦法》還指出,教科書選定后如果出現(xiàn)嚴重違反選用程序規(guī)定的、課前沒有按時到書的、與教育部審定內(nèi)容不一致的及其他嚴重影響教科書使用的情形,應(yīng)當(dāng)由選用委員會按程序重新選用教科書。
教科書選用工作一般應(yīng)在當(dāng)年4月底前完成,為教科書的征訂、出版、發(fā)行留有足夠時間。
如何做好監(jiān)督?
《辦法》強調(diào),任何單位和個人不得違反規(guī)定干預(yù)教科書選用過程和結(jié)果。教科書選用工作接受教育紀檢監(jiān)察部門的全程監(jiān)督,充分發(fā)揮學(xué)生家長、社會人士對教科書選用的監(jiān)督作用。
在教科書選用工作中,如果出現(xiàn)教育行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)選用過程和結(jié)果的、教科書選用委員會成員違反選用工作紀律的、選用《辦法》規(guī)定以外的教科 書的、對《全國中小學(xué)教學(xué)用書目錄》刪減后供選用委員會選用的情形,由上級教育行政部門責(zé)令限期改正,視情節(jié)輕重予以通報批評,并依法對相關(guān)責(zé)任人予以處 分。
其他行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)教科書選用過程和結(jié)果的,由教育行政部門通知其所屬部門依紀依規(guī)處理。選用工作違反其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)主管部門依法查處。涉嫌受賄等犯罪行為的,移送司法機關(guān)處理。
《辦法》還強調(diào),教科書編寫、出版、發(fā)行等單位和人員不得以任何非正當(dāng)競爭手段干預(yù)教科書選用。凡采用請托、行賄等不正當(dāng)手段擾亂教科書正常選用秩序,省 級教育行政部門必須取消其本次教科書在該行政區(qū)域內(nèi)的選用,在全省進行通報,情節(jié)嚴重、涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
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