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大暑節(jié)氣，天氣很熱，同樣很熱的就是暑期里的“有償補課”。
態(tài)度是明確的：教育部日前出臺的《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》，明確中小學有償補課六條禁令……
現(xiàn)實卻是尷尬的：從中學到小學直至幼兒園，大批學生涌進補習的課堂，“補課”依然是不少機構(gòu)和老師的生財之道。一個暑假，一些“名師”“掙個四五萬元不在話下”……
“小課堂”：很有大市場
“有償補課”的壞處和主管部門的態(tài)度毋庸置疑，清清楚楚。
“有償補課加劇了應試教育的不良競爭?！苯逃拷處煿ぷ魉居嘘P負責人表示，“有些教師為了追求名利，本末倒置，把在學校的本職工作當副業(yè)，將有償補課當主業(yè)，影響教育教學質(zhì)量，敗壞校風校紀。極少數(shù)教師利用職務之便，采取‘課上不講課下講，校內(nèi)不講校外講’的方式，強迫所教學生參加有償補課，敗壞師德?！?br /> 問題是，面對國家相關部門劃出的條條“紅線”、發(fā)出的道道“禁令”，有償補課真的降溫了嗎？
新華社記者采訪發(fā)現(xiàn)：部分教師“賺外快”的方式只是“更隱蔽”了。
上海市某示范性高中的一名物理教師告訴記者，學生到老師家補課是“公開的秘密”，暑期是家教旺季，尤其是高二升高三的學生。每次10多個學生上兩個小時，一個暑假掙個四五萬元不在話下?！叭f一有人查就讓學生統(tǒng)一好口徑，說是免費的家教就行?！?br /> 越來越多的家長發(fā)現(xiàn)，一些所謂“名師”的家教業(yè)務極有市場，甚至找熟人托關系才能擠進“小課堂”，有的學校甚至將其視為打造學校教學口碑的途徑之一。
互聯(lián)網(wǎng)上，只要搜索“暑期補課”一詞，立刻就會涌現(xiàn)各類補習班課程，其中不乏一線教師的“小課堂”。一位從教20多年、在北京東城區(qū)一重點中學教授物理的“郝老師”告訴記者，他已在校外授課五六年了，主要是寒暑假和周末，一節(jié)課500元。
“現(xiàn)在教委下了文件，不讓在外面帶課，我一般不在本區(qū)教課，怕萬一被查出來很麻煩。我是一對一上門授課，主要是幫孩子提分數(shù)?！?br /> 北京家長李女士這個暑假給上高一的女兒報了英語（精品課）、物理等好幾個補習班?！拔覀兗议L也不想補課，花那么多錢，孩子也累，但沒辦法，別人都開小灶，你不補就落后?！薄皩W校老師比校外老師更了解孩子和教學，肯定要讓他們給突擊一下，在短期內(nèi)提高成績?！?br /> 還有一個原因讓家長們“不補不放心”。李女士稱，有的老師在學校上課時生硬、不耐心，但外面講課特別熱情，像“換了一個人”，有的重點內(nèi)容也是校內(nèi)不講校外講，目的是博個好口碑能多帶學生多賺錢?！耙恍├蠋煹男乃荚谕饷?，如果不報課外班，萬一錯過了重點內(nèi)容，那對孩子成績不利”。
“名師”：經(jīng)濟效應十足
一邊是禁令，一邊卻是如火如荼的招生。
“30天提高50分”“期末考飆分”等各培訓班廣告充斥著網(wǎng)絡，幼小銜接、小升初、初升高、中考高考（精品課）沖刺等提分班五花八門，收費項目和套餐均按小時計價，“重點校在職一線教師親授”的廣告比比皆是。
七月的一個周末，上海一家星級賓館內(nèi)，一家培訓機構(gòu)就舉辦了一場“市重點高中招生咨詢會”，宣傳標語里寫著“揭秘自主招生”?，F(xiàn)場一個約200人的報告廳擠滿了家長和學生，“名校教師”們依次分析了幾所重點高中最新的自主招生形勢，現(xiàn)場還舉行了模擬筆試與公開課。
一位工作人員告訴記者，這些“名校教師”均來自上海多所重點高中，還有了解招生情況的教職人員和區(qū)級教研專家，“咨詢會就是招生宣講會，專家就是培訓班的老師”。
記者探訪一家全國連鎖的培訓機構(gòu)教學點發(fā)現(xiàn)，授課教師中除個別是大學生外，幾乎都是周邊中小學的在職教師。一位正進行小班授課的教師告訴記者，他剛從教3年，在附近一公辦初中教數(shù)學，課余時間來這兼職。
據(jù)了解，這類培訓機構(gòu)的各區(qū)域教學點幾乎都位于學校周邊，每個教學點都成立了專門的“教研組”，其中不乏泄題通道，平時小考試題不保密，很容易被個別老師或?qū)W校負責人拿來牟利。一知名培訓機構(gòu)的工作人員介紹課程時就保證，有渠道押對一些學校期中考或月考的題，并表示“跟學校有長期合作”。
那么，一些號稱“名師授課”的培訓班是否授課的真是“名師”？真能“快速提分”？
業(yè)內(nèi)人士透露，確實有部分中學教研組長、學科帶頭人或特級教師等替培訓班站臺，但許多情況下，名師只是掛個名或開學做個講座，主力師資還是年輕教師為主，有的補課效果并不明顯。
家長朱先生上學期給高一的女兒報了一個培訓班，3門課一學期總花費近10萬元。期中考試和月考一度看到希望，孩子班級排名急速拉升，但期末考試又被“打回原形”。
“降溫”：光靠猛藥行不行？
據(jù)教育部要求，各地教育部門要將在職教師是否組織或參與有償補課，作為年度考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據(jù)，實行“一票否決制”，并接受社會監(jiān)督。然而，在升學率仍是學校命脈、分數(shù)仍是升學的硬杠桿下，家長的需求、校方的默許都使得有償補課難以根除。
一些家長希望，學校能出臺獎勵機制，激發(fā)教師的積極性，讓其專心于學校教學。同時，也希望能打破長期以來“唯分數(shù)”的考試選拔標準，不要過于看重分數(shù)，讓學校、老師、家長和孩子都“不需那么累”。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，有償補課難禁的原因一是參與教師眾多，導致“法不責眾”；二是教師收入不高，學生補課需求旺盛，彼此合拍，學校又不愿為難自己教職工。
教育部基礎教育改革與發(fā)展研究所研究員吳遵民分析，現(xiàn)在考試越來越難，不靠校外補課，學生難以在考試中脫穎而出，而沒有家長希望自己的孩子落后；另一方面也跟部分地區(qū)教師待遇低有關。
“現(xiàn)在的公立學校，一個班最少也有五六十個學生，老師辛辛苦苦干一個月也就幾千塊錢的工資，我們需要這些額外補貼?！币晃晃鞑渴》莸睦蠋熖寡?。
吳遵民認為，一味地禁和堵不是解決問題的根本方法，有償補課的根源在于考試選拔制度?！拔覀円紤]如何全面考查學生素質(zhì)，這樣學生就不會為了一張考卷而拼，補課就會降溫；如果老師待遇提高了，課堂上就會全心全意教學生，學生也就不會去校外補課了——這些問題不解決，禁和堵的收效甚微?！?br /> 首都師范大學副校長孟繁華認為，應嘗試建立有效的協(xié)同監(jiān)管機制，將教育主管部門、學校、學生、家長、教育培訓機構(gòu)等利益相關者都納入對有償補課的監(jiān)督管理輻射范圍內(nèi)?！斑@不僅需要持續(xù)治理的力度，更需要治理機制和模式的契合度，否則達不到標本兼治的作用”。